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献疑(三)

汪康年

向之病旧法也,曰:凡国之政法,当由中央直达于各省之有司,故一气贯注,一国如一身也。吾国则不然,凡事由县达诸府,由府达道,由道达省之督抚司道,层层节制,而咸足以相牵制;至中央有命令,则下督抚以递及州县,而咸可阻搁。且从前之制,各司由朝廷特简,其不职被劾,朝廷或派人查办,不必尽如其言也,而督抚有大过恶,各司可联名劾之。故督抚于诸司无全权,而兵权则尤轻,以有提镇也。今闻新外官制,各司全辖于督抚如属吏,随时可劾罢,每省四面有四道,道之待属官,与督抚之待各司同。其下为县,县之于属吏,亦同于督抚道。如此,则督抚提挈一省之权,盖与一国无异,较之从前之督抚,殆有甚焉。其于行政之道,果有合欤?其于中外相维之故,果无弊欤?敢以质之议官制者。

(载《刍言报》宣统三年六月二十一日,《汪穰卿遗著》收录)

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  • 参考文献格式:[1]汪林茂.汪康年卷(中国近代思想家文库)[M].中国人民大学出版社.2014-02-11
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