附录4：平民学校课程标准研究

晏阳初

一、编制平民学校课程的一个大前提——学制问题

平民学校的一切问题到现在政府还没有一个整个的设计，一任各地从事平教事业者自由探求。民国十八年教育部公布的民校办法大纲，似乎是专就初级说的，前年教育部鉴于各省市年来社会教育的推行，已有进步，除普通初级民校外，办有高级民校者，已有十余省市。为划一课程标准，以便有所依据，而资衔接起见，编制课程标准，刻不容缓（见二十年11月7日《时事新报》）。乃有组织民校课程标准编制委员会的拟议。这是教育部一方面注意到高级民校，一方面又想彻底改进民校课程，这是我们从事平教工作的人，觉得非常快慰的一件事，但是到现在还没有做到。后来教育部两次召集民教专家会议，也没有把民校课程标准编拟出来。去年中国社会教育社在济南开第二届年会，组织民校课程标准编拟委员会，着手编拟课程标准，贡献教育部采纳，所以民校课程标准问题，到现在还是问题呢！这的确是一个伟大而又困难的工作，我们应该将研究的结果，提供教育当局及社会人士参考的。

我们现在要拟定平校课程标准，应该先探求平校的学制问题，否则便为无根之谈。在没有讨论学制以前，愿将我们对平校的认识先来说一说。平校是成人的短期的基本教育，这是大家公认的一句话，也是平校教育的基础原理。这句话包括着三个元素：（1）成人的教育，（2）短期的教育，（3）基本的教育。我们用不着说明这三个元素的意义，这儿只把他们对于平校的关系说明一下。